國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京開始舉行,將科學謀劃圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署。
全面深化改革,關系黨和人民事業(yè)前途命運,關系黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。
2024年5月23日,習近平總書記在山東省濟南市主持召開企業(yè)和專家座談會時指出:“黨的二十大之后,我一直在思考進一步全面深化改革問題。改革開放后,黨的歷屆三中全會都是研究改革。這一次改革,我們將緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題?!?/p>
新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放偉大旗幟,凝聚起全黨全國人民在中國特色社會主義道路上將全面深化改革進行到底的堅定信念和磅礴力量,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興注入不竭動力。
循大道,至千里?;赝^往的奮斗路,歷史昭示我們:改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路,是實現(xiàn)中國夢的必由之路。眺望前方的奮進路,我們堅毅篤行:把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,在新征程上譜寫改革開放新篇章,定能將強國建設、民族復興的歷史偉業(yè)不斷推向前進。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革,提出一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導性的新思想新觀點新論斷
仲夏時節(jié),綠意盎然的深圳前海石公園,一塊宛如“揚帆啟航”造型的巨石上,“前?!倍皱賱庞辛Α?/p>
從這里遠眺,昔日的灘涂如今已是一派繁榮景象:一座座高樓拔地而起,見證這一“特區(qū)中的特區(qū)”成為新時代改革開放再出發(fā)的“橋頭堡”。
2012年12月,黨的十八大后習近平總書記離京考察首站就來到深圳前海,作出“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”的重要論斷,發(fā)出了新時代“改革不停頓、開放不止步”的動員令。
2023年4月,全面貫徹黨的二十大精神開局之年首次地方考察,習近平總書記再次南下廣東,深刻指出:“中國的改革開放政策是長期不變的,一以貫之的?!?/p>
旗幟鮮明的宣示,源自深刻的歷史自覺,彰顯堅定不渝的改革決心。
當中國特色社會主義進入新時代,改革開放到了一個新的重要關頭。
審視國內(nèi),經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),結構調(diào)整、動能轉換勢在必行;發(fā)展不平衡、不充分問題日益突出,人民群眾對美好生活的向往愈發(fā)迫切。
環(huán)顧全球,世界面臨百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,貿(mào)易保護主義與“逆全球化”思潮抬頭,走近世界舞臺中央的中國面臨更多挑戰(zhàn)。
“解決這些問題,關鍵在于深化改革”,習近平總書記深刻洞悉歷史發(fā)展規(guī)律,精準把握世界發(fā)展大勢,高舉改革開放偉大旗幟。
回答“要不要改”的疑慮,闡明“沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決”;針對“往哪兒改”的困惑,指出“在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,堅定不移走中國特色社會主義道路”;
破解“怎么改”的難題,強調(diào)“膽子要大、步子要穩(wěn)”,“既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬”。
2013年11月,黨的十八屆三中全會在北京召開,這是繼黨的十一屆三中全會后又一個劃時代的會議,全會通過了習近平總書記親自主持起草的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,繪就全面深化改革的宏偉藍圖。
16個部分、60項具體任務、336項改革舉措涵蓋方方面面……約兩萬字的文件,一份總攬全局的改革部署。全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖鋪展開來。
十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代,氣勢如虹、波瀾壯闊的改革新征程由此拉開序幕。
越是復雜的征程,越需要領航的力量。
黨的十八大以來,習近平總書記把全面深化改革納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,對全面深化改革作出頂層設計;系統(tǒng)總結改革開放40多年來的寶貴經(jīng)驗,不斷推進理論和實踐創(chuàng)新,為改革注入強大思想和行動力量;深入各地各部門進行考察調(diào)研,察實情、聽民聲、謀良策;部署和推進一系列改革攻堅戰(zhàn),用改革的思路和辦法解決了許多難題,辦成了許多大事……習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),審時度勢、高瞻遠矚,推動全面深化改革取得重大突破,引領中國實現(xiàn)新的偉大社會變革。
在領導推動全面深化改革的偉大歷程中,習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力,準確把握改革規(guī)律,科學總結歷史經(jīng)驗,提出一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導性的新思想新觀點新論斷。
創(chuàng)造性提出全面深化改革的歷史定位和重大意義;創(chuàng)造性提出全面深化改革的正確道路;創(chuàng)造性提出全面深化改革的總目標;創(chuàng)造性提出全面深化改革的價值取向;創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖;創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學方法和有效路徑……
在一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題上,習近平總書記領航掌舵、把脈定向,對改革本質(zhì)、改革作用、改革方向、改革目標、改革任務、改革動力、改革方法等作出系統(tǒng)闡述,深刻回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大問題,構成了一個內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學理論體系,為全面深化改革提供了強大的思想和理論武器,指引新時代改革開放取得歷史性成就。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全面深化改革不斷向廣度和深度進軍,推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革
2023年4月21日,中南海,習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議。
會議全面回顧黨的十八大以來全面深化改革的歷史進程,深刻指出:“新時代10年,我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的?!?/p>
黨的十八大以來,黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革,堅持目標引領,突出問題導向,敢于突進深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn),堅決破除各方面體制機制弊端,以前所未有的力度打開了嶄新局面。
——這是一場思想理論的深刻變革。
2020年初,受疫情影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)生局部斷裂。習近平總書記來到浙江寧波舟山港實地考察復工復產(chǎn)。“我感覺到,現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢提出引領發(fā)展的新思路。”
回京后不久,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出了“構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。
構建新發(fā)展格局是發(fā)展問題,但本質(zhì)上是改革問題。習近平總書記創(chuàng)造性提出這一重大理論,明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇,將發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。
征途越是壯闊、任務越是艱巨,越需要思想的燈塔引航。新時代,習近平總書記以思想理論創(chuàng)新引領改革實踐創(chuàng)新,以總結實踐經(jīng)驗推動思想理論豐富和發(fā)展。
“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用”,經(jīng)濟體制改革不斷扎實向前;“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”,政治體制改革穩(wěn)步推進;“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”,文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展;“推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,社會體制改革全面推進;“堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,生態(tài)文明體制改革加快推進;“更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用”,黨的建設制度改革扎實推進;“牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點”,國防和軍隊改革取得歷史性突破……一系列原創(chuàng)性思想引領變革性實踐、形成標志性成果。
改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。改革有破有立,得其法則事半功倍。
“既抓重要領域、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點,以重點帶動全局”“堅持問題導向和目標導向相結合”“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”“形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條”……一系列改革方法論有的放矢、精準施策,推動全面深化改革事業(yè)在攻堅克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。
思想的偉力,為不斷突破藩籬、守正出新,蹄疾步穩(wěn)開拓改革開放新路徑注入強大動力,引領中國特色社會主義事業(yè)不斷取得舉世矚目的新成就。
——這是一場改革組織方式的深刻變革。
2024年2月19日下午,習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第四次會議。會議審議通過了《關于改革土地管理制度增強對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力的意見》。
黨的十八大以來,這樣的會議,習近平總書記主持召開了72次。
習近平總書記指出:“全面深化改革是一個復雜的系統(tǒng)工程,單靠某一個或某幾個部門往往力不從心,這就需要建立更高層面的領導機制?!?/p>
2013年12月30日,黨中央首次設置專司改革工作的領導機構——中央全面深化改革領導小組,習近平總書記親自擔任組長。
“中央全面深化改革領導小組的責任,就是要把黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位?!绷暯娇倳浿赋?。
2018年初,中央全面深化改革領導小組改為委員會,職能更加全面、機構更加規(guī)范、運行更加穩(wěn)定、組織更加健全。
從研究問題到制定方案、從謀劃設計到協(xié)調(diào)推動,全國上下構建層層傳導、環(huán)環(huán)相扣的改革責任體系。
緊鑼密鼓,篤行不怠。
十多年來,習近平總書記親自掛帥出征,議大事、抓大事、謀全局,帶領全黨奮力突破、攻堅克難;中央深改委作為統(tǒng)攬全面深化改革的堅強中樞,謀劃頂層設計、凝聚改革力量;各地區(qū)各部門自上而下構建集中統(tǒng)一的改革領導體制、務實高效的改革決策機制、上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、有力有序的督察落實機制,大大提升黨中央對全面深化改革的領導力和權威性。
從深化黨和國家機構改革到推進行政審批制度改革,從高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)到探索建設海南自由貿(mào)易港,從深化科技體制改革到構建全國統(tǒng)一大市場……在黨中央集中統(tǒng)一領導下,全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁,到全面推進、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,蹄疾步穩(wěn)、系統(tǒng)解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題。
——這是一場國家制度和治理體系的深刻變革。
2018年3月23日,北京平安里西大街41號。隨著“中華人民共和國國家監(jiān)察委員會”古銅色牌匾上的紅綢揭開,國家、省、市、縣四級監(jiān)委全部成立。
深化國家監(jiān)察體制改革,是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要改革。
“構建黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系”“要完善黨和國家監(jiān)督體系,統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察體制改革”……黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推動黨和國家監(jiān)督從理論突破到實踐創(chuàng)制、從重點監(jiān)督到全面覆蓋、從做強單體到系統(tǒng)集成,搭建起“四梁八柱”,中國特色社會主義監(jiān)督制度逐步成熟定型。
“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性?!绷暯娇倳浬羁探沂?。
全面深化改革的總目標,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
經(jīng)國序民,正其制度。以習近平同志為核心的黨中央突出制度建設這條主線,既向積存多年的頑瘴痼疾開刀,又對成熟的改革成果和改革經(jīng)驗及時進行總結提升,并用法律法規(guī)等形式固定下來,推動許多領域實現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構。
制度穩(wěn)則國家穩(wěn),制度強則國家強。
黨的領導制度體系日益完善,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方;健全人民當家作主制度體系,發(fā)展全過程人民民主,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面;加快建設中國特色社會主義法治體系,更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領、規(guī)范、保障作用……全面深化改革一路向前,支撐中國特色社會主義制度的根本制度不斷筑牢、基本制度更加完善、重要制度不斷創(chuàng)新,各領域基礎性制度框架基本確立,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,“中國之制”的治理效能愈益彰顯。
——這是一場人民廣泛參與的深刻變革。
“租金貴不貴?”2023年隆冬時節(jié),正在上海考察的習近平總書記走進閔行區(qū)出租房社區(qū),同租戶聊起家常。
“城市不僅要有高度,更要有溫度?!辟|(zhì)樸話語,道出了改革發(fā)展以人民為中心的鮮明價值導向。
改革千頭萬緒,關鍵就是一個“人”字。
從農(nóng)村“廁所革命”到城市垃圾分類,從防治“小眼鏡”到推進清潔取暖……困擾百姓的“小麻煩”,一項項列入中央深改委會議日程,一次次成為改革的關注點、發(fā)力點。
人民有所呼,改革有所應。
個人所得稅改革持續(xù)惠及百姓民生;教育體制改革不斷縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向虛高藥價“動刀”;戶籍制度改革打破了橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍二元化壁壘;司法體制改革努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義……全面深化改革瞄準群眾急難愁盼問題,從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起。
想人民之所想,行人民之所囑,不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。
用8年時間打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全國832個貧困縣、近1億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,書寫下彪炳史冊的人間奇跡,14億多中國人民攜手進入全面小康社會;建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越,基本養(yǎng)老保險覆蓋10.5億人,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%……
十多年闖關奪隘,2000多個改革方案涉及衣、食、住、行等各個環(huán)節(jié),覆蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個領域。沉甸甸的成績單,記錄全面深化改革造福人民的溫暖步伐,生動詮釋“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。
一項項前所未有的改革舉措,奏響了新時代改革開放的激昂樂章,彰顯了“將改革開放進行到底”的堅定決心,中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)出光明前景。
放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔當,敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命,也沒有哪個國家和政黨,能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢。
實踐充分證明,以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,始終是全面深化改革的定海神針。新時代改革開放之所以取得輝煌成就,根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
以習近平總書記關于全面深化改革的重要論述為指引,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革
改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水。
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的宏偉藍圖,將“堅持深化改革開放”作為前進道路上必須牢牢把握的重大原則之一。
在強國建設、民族復興的新征程上,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。
看世情,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,世界進入新的動蕩變革期;看國情,經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn),周期性和結構性矛盾疊加,改革發(fā)展穩(wěn)定依然有不少深層次矛盾;看黨情,黨的建設還面臨不少頑固性、多發(fā)性問題,黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在……
越是面臨困難挑戰(zhàn),越是要向改革要動力、向開放要活力。
“實現(xiàn)新時代新征程的目標任務,要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手,把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干,在新征程上譜寫改革開放新篇章。”二十屆中央全面深化改革委員會首次會議上,習近平總書記的重要講話彰顯更大力度全面深化改革的決心和魄力。
今年是全面深化改革又一個重要年份,習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā),著眼于全黨全國人民的中心任務,對進一步全面深化改革作出戰(zhàn)略部署。
新年賀詞中提出“要全面深化改革開放,進一步提振發(fā)展信心,增強經(jīng)濟活力”;全國兩會上要求“謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力”;地方考察時強調(diào)“緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題,進一步全面深化改革”……
改革決心,一以貫之;改革大潮,勢不可擋。
今年6月27日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。
會議指出進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,貫徹六條原則,為在新征程上譜寫改革開放新篇章指明方向。
——堅持黨的全面領導。
2018年12月18日,在慶祝改革開放40周年大會上,習近平總書記總結改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗,第一條就是“必須堅持黨對一切工作的領導,不斷加強和改善黨的領導”。
改革開放,我們黨最鮮明的旗幟。黨的領導,改革開放取得成功的根本保證。
在改革開放波瀾壯闊的偉大歷程中,習近平總書記反復強調(diào)把黨的領導貫穿改革全過程各方面:“全面深化改革必須加強和改善黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用”“切實把黨的領導落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環(huán)節(jié)”。
推進中國式現(xiàn)代化的偉大事業(yè),在攻堅克難中奮力突破,在披荊斬棘中堅定前行,在重大歷史關頭、重大考驗面前,黨中央的領導力、判斷力、決策力、行動力有著決定性作用。
習近平總書記深刻指出,改革開放任務越繁重,越要加強和改善黨的領導,越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化,黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。
進一步全面深化改革,必須堅持黨的全面領導,堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進。
——堅持以人民為中心。
改革發(fā)展為了誰、依靠誰,這是關系全面深化改革目的與動力的重大問題。
“我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!绷暯娇倳浬羁探沂救嫔罨母锏膬r值取向。
為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心使命,是改革開放的原動力、出發(fā)點。
習近平總書記指出,“老百姓關心什么、期盼什么,我們就要重視什么、關注什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?!薄巴七M任何一項重大改革,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”。
為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力。
“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個領域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的智慧和實踐?!痹诹暯娇倳浛磥?,“改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神。”
中國式現(xiàn)代化,民生為大;全面深化改革,人民至上。
今天,人民對美好生活的向往更加強烈,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點。新征程上,進一步全面深化改革,要堅持人民至上的價值理念,突出現(xiàn)代化方向的人民性,做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
——堅持守正創(chuàng)新。
“改革無論怎么改,堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖?!?/p>
春夏之交,泉城濟南。2024年5月23日下午,習近平總書記主持企業(yè)和專家座談會,闡述進一步全面深化改革要講求的方式方法,第一條談的就是堅持守正創(chuàng)新。
方向決定前途,道路決定命運。我國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。
在開啟全面深化改革之初,習近平總書記就旗幟鮮明強調(diào):“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路?!?/p>
2018年12月,習近平總書記進一步指出,“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標為根本尺度”“不該改的、不能改的堅決不改”。
志不改,道不變。在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,始終立場堅定、旗幟鮮明。
這是40多年改革開放、10多年全面深化改革偉大實踐得出的寶貴經(jīng)驗與啟示。
守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。
“同時要敢于創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位,看準了就堅定不移抓?!绷暯娇倳浬羁剃U述變與不變的辯證法。
以守正為創(chuàng)新凝心鑄魂,以創(chuàng)新為守正注入活力,改革就能在正確道路上穩(wěn)步前行。
新征程上,進一步全面深化改革要順應時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,結合具體實際開拓創(chuàng)新,大膽探索、敢為人先,尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法,以科學的謀劃、創(chuàng)新的魄力把各項工作抓好抓實。
——堅持以制度建設為主線。
習近平總書記深刻指出,“新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點,其中很重要的一點就是制度建設分量更重?!?/p>
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。
進入新時代,改革更多面對的是深層次體制機制問題,對改革頂層設計的要求更高,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強,相應地建章立制、構建體系的任務更重。
“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會主義新的生機活力?!?013年11月12日,習近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上強調(diào)。
習近平總書記鮮明指出:“新時代謀劃全面深化改革,必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸”“把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能”。
制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程。新時代新征程,全面深化改革總目標一以貫之。
6月27日,中共中央政治局召開會議,強調(diào)進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
推進中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),還有許多未知領域,更加需要我們在實踐中繼續(xù)大膽探索、改革創(chuàng)新。
犯其至難而圖其至遠。新征程,堅持以制度建設為主線,加強頂層設計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,堅決破除一切制約中國式現(xiàn)代化順利推進的體制機制障礙,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,以顯著制度優(yōu)勢、強大制度效能確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
——堅持全面依法治國。
改革,意味著除舊與布新;法治,意味著秩序與穩(wěn)定。如何處理改革與法治的關系,是衡量國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標志。
“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪?!绷暯娇倳浬羁剃U明改革和法治的辯證統(tǒng)一關系。
“在法治下推進改革,在改革中完善法治?!绷暯娇倳洀娬{(diào),“要高度重視運用法治思維和法治方式推進改革,堅持重大改革于法有據(jù)?!?/p>
2015年2月,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上指出:“我們要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,立法主動適應改革需要,積極發(fā)揮引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用,做到重大改革于法有據(jù),改革和法治同步推進,增強改革的穿透力?!?/p>
在習近平總書記引領推動下,全面深化改革與全面依法治國齊頭并進,法治體系在深化改革中不斷健全,改革步伐在法治保障下更加堅實。
“法與時轉則治,治與世宜則有功?!边M一步全面深化改革,必須堅持運用法治思維和法治方式推進改革,積極發(fā)揮法治對改革的引導、推動、規(guī)范、保障作用,確保改革在法治軌道上向前推進。
——堅持系統(tǒng)觀念。
凡是重大改革都牽一發(fā)而動全身,需要整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進。
黨的十八大后,習近平總書記首次地方考察就明確要求“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”“在深入調(diào)查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃”。
進入新時代,全面深化改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成。
不謀全局者,不足謀一域。習近平總書記著眼全局,清晰指明方向。
談系統(tǒng)謀劃,強調(diào)“改革要更加注重系統(tǒng)集成,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進,加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套”;
談整體推進,指出“不是推進一個領域改革,也不是推進幾個領域改革,而是推進所有領域改革”;
談協(xié)同發(fā)展,要求“改革越深入,越要注意協(xié)同,既抓改革方案協(xié)同,也抓改革落實協(xié)同,更抓改革效果協(xié)同”……
新征程上,進一步全面深化改革要堅持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
改革開放只有進行時、沒有完成時。
進一步全面深化改革,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須拿出更大的勇氣、更多的舉措,推動全面深化改革向縱深挺進。
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、團結奮斗,爬坡過坎、攻堅克難,不斷譜寫改革開放新的歷史篇章,堅定不移朝著強國建設、民族復興的宏偉目標奮勇前進!
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